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人大代表黄润秋:将川藏铁路等纳入铁路“十三五”规划

2015-03-10 10:06阅读:999次btcbd
03月09日讯:

 

  近日,全国人大常委、四川省人大副主任,九三学社中央常委黄润秋在全国两会期间向记者透露:目前,川甘青接合部藏区存在经济基础薄弱,发展水平低、基础设施建设严重滞后等不足,为此建议由中央统筹制定《接合部藏区经济社会发展总体规划》,纳入国家“十三五”规划;将川藏铁路、成兰铁路、川青铁路等项目纳入《铁路“十三五”发展规划》。
  
  数据显示,目前,川甘青接合部藏区人均GDP约1.4万元,仅全国平均水平1/3,大多数县是国贫县;2013年,甘孜州和久治县农牧民人均纯收入分别约为5400元和3800元,仅为全国平均水平的61%和43%;按照2014年国家贫困线标准,壤塘县贫困面高达55%。与此同时,交通、通信等基础设施落后,成为发展“塌陷区”。区域内没有铁路,公路网密度小、等级低,交通不畅成为制约当地发展的核心问题。例如,甘南州有1700多个村不通道路,甘孜州有530多个村不通公路。整体产业层次低、规模小,传统农牧业仍是主导产业,自我“造血”能力严重不足,缺乏可持续发展的动力。
  
  为此,黄润秋给出建议表示,在贯彻落实国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》基础上,由中央统筹制定《接合部藏区经济社会发展总体规划》,纳入国家“十三五”规划。深化对口援藏工作,将“输血”与“造血”有机结合,改变方式单一、方法简单的资金援藏政策,建立资金与人才支援、技术支撑、产业孵育等相结合的综合援藏机制。
  
  针对经济发展命脉的交通等基础设施方面,黄润秋建议称:结合新型城镇化建设,加大中央财政对基础设施投入力度,比照西藏标准,中央财政全额投入接合部藏区交通建设。加快规划铁路实施,将川藏铁路、成兰铁路、川青铁路等项目纳入《铁路“十三五”发展规划》;“围绕旅游业等产业发展,规划建设甘孜格萨尔机场等支线机场;下大力气建设公路通道,加快川甘高速公路、川青高速公路等交通要道建设,加快玛曲至若尔盖、玉树至德格、达日至玉树等国道项目建设,改造升级农村公路,完善交通运输网,构建旅游通道网,突破发展瓶颈;合理布局通讯基站,健全通讯网。”
  
  此外,产业发展上,黄润秋表示,建议由国家发改委和国家旅游局牵头,制订《接合部藏区旅游发展规划》,制定特殊扶持政策,促进接合部藏区旅游业发展;完善旅游基础设施,发展民族民俗文化游、生态观光游、特色农牧游和休闲度假游,形成黄金旅游圈;发展民族手工业和特色餐饮业,鼓励“藏家乐”、“牧家乐”和旅游商品开发,延伸旅游产业链,形成“吃、住、行、游、购、娱”一体化旅游区;引导当地居民参与旅游业发展,让富集的旅游资源转化为群众增收致富的途径。
  
  同时加强现代草原畜牧业和高原生态农业培育,实现产业升级,形成具有特色优势的支撑产业。在接合部藏区,人均饲养2-3头牦牛,每头牦牛价值超万元,深加工后每斤牦牛肉价值达70-100元,生猪、藏羊养殖等收益良好,畜牧业发展潜力巨大;高原适宜种植多种优质蔬菜,一些地区大面积种植莴笋、甘蓝等蔬菜,每年人均增收4000元,成为脱贫致富产业。因此,应转变“戒杀生”习俗,扶持现代畜牧业公司,延伸产业链,提高产品附加值;从政策、资金和项目上支持高原生态农业发展,扩大优质蔬菜、林果等作物种植面积;提高农机购置补贴,将农产品加工设备、冷链物流设备和牧业机械设备纳入农牧业机械化示范项目,予以重点扶持;建立现代化农畜产品种植、养殖和深加工基地,实现“三产联动”发展格局。
  
  原标题:全国人大代表:建议将川藏川青铁路等纳入铁路“十三五”规划